Комиссия Минрегионстроя проработала впустую?
22/12/2008
22 декабря в пресс-центре городского совета прошла пресс-конференция, посвященная выводам комиссии Министерства регоинального развития и строительства.
.jpg)
Как известно, с 24 по 28 ноября в Харькове работала комиссия, которая была назначена Минрегионстроем для проверки деятельности областной инспекции ГАСК и филиала ГП «Укргосстройэкспертиза». Инициаторами создания этой комиссии выступили 15 строительных компаний харьковского региона. Комиссия сформировала справку (Довідку), на основании которой был издан приказ № 595 «О результатах работы комиссии, созданной согласно приказу Минрегионстроя от 21.11.2008 № 528» («Про результати роботи комісії, утвореної відповідно до наказу Мінрегіонбуду від 21.11.2008 № 528»). По мнению застройщиков, выводы комиссии не исчерпывают конфликта. Ни одно требование антикризисного комитета не удовлетворено. Более того, вопреки распоряжениям Министерства ни одного предписания не аннулировали. Не получили застройщики и разрешений на строительство. В справке о работе комиссии говорится о том, что согласно приказу Харьковской инспекции ГАСК № 774 от 03.12.08 подписаны акты ряда рабочих и государственных комиссий, выданы разрешения на строительство и отменены 53 предписания. Однако приказ – это внутренний документ инспекции, который никоим образом не аннулирует их действие. Предписание – это юридический документ, который может быть отменен либо уведомлением от лица инспекции ГАСК, либо решением суда, вышестоящего органа. Ни одного из вышеперечисленных документов застройщики не получали. Потому и юридических оснований говорить об отмене предписаний нет. Комиссия установила отдельные факты непрофессиональной инспекторской деятельности; плохую организацию режима работы и нарушения при назначении внештатных инспекторов. В то же время в рекомендациях комиссии не предложены меры по устранению этих недоработок. Комплексную проверку харьковской инспекции Министерство поручило провести в 4-ом квартале 2009-го года (т.е. через год !). «Вместо проверки ГАСК мы получили ревизию своих строительных площадок, а сама проверка инспекции перенесена на конец следующего года. За это время строительную отрасль можно трижды похоронить руками доблестных инспекторов, – отметил президент ОАО «ИСК «Авантаж» Анатолий Денисенко. – То, каким образом были обработаны результаты работы комиссии, а потом сделаны и оглашены выводы, наводит на мысль, что все это фарс, разыгранный для нашего успокоения».
По словам застройщиков, а также самих членов комиссии от горсовета, провести проверку самой инспекции ГАСК так и не удалось.
«Каким образом делались выводы по работе ГАСК, если никто из членов комиссии не был допущен в инспекцию для проверки и изучения документации, – продолжил директор ООО «МКДУ» Дмитрий Кутовой. – Не проверила комиссия и квалификацию руководства и инспекторов ГАСК. Доступ к их личным делам проверяющие не получили. Все это делает выводы комиссии неполными и необъективными». Однако непрофессионализм инспекторов все же нашел отражение в выводах комиссии. Так, установлено, что главные госинспекторы выдавали предписания об остановке строек с превышением своих служебных полномочий. Остановка работ допускается только по письменному решению начальника инспекции или его заместителя. А указанные в предписаниях нарушения не являются весомой причиной для остановки строительных работ. Сами же предписания вынесены с нарушением требований действующего законодательства. Неоправданными, с точки зрения комиссии, являются и отказы представителей инспекции подписывать акты рабочих комиссий по принятию объектов в эксплуатацию. В ходе проверки рассмотрено 46 обращений харьковских застройщиков и других предприятий о неправомерности действий указанных госструктур.
Застройщики утверждают: выводами комиссии неверно установлена причина конфликта. На самом деле – это противостояние застройщиков коррупционным схемам, навязываемым руководством ГАСК и людьми, которые стоят за ним. А массовые нарушения законодательства сотрудниками инспекции, это лишь механизмы принуждения застройщиков к уплате взяток. В приказе № 595 от 15.12.2008г. значится, что он подготовлен начальником Госархстройинспекции Бондаренко А.Н., что вызывает удивление у застройщиков, так как А. Бондаренко не являлся членом комиссии. Председатель комиссии Д. Исаенко только согласовал проект приказа, говорится в документе.По мнению строителей, все это подтверждает тот факт, что члены комиссии и ее председатель не имеют никакого отношения к выводам комиссии. Антикризисному комитету не раз обещали, что результаты проверки будут оглашены в Харькове в присутствии застройщиков, на самом же деле все произошло за закрытыми дверями Госархстройинспекции. В таких условиях ни о какой объективности выводов комиссии не может быть и речи.
